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《认证机构管理办法》(总局第164号令)

发布时间:2014-10-09 15:36:00  责任编辑: 国家认监委

  国家质量监督检验检疫总局《国家质量监督检验检疫总局关于修改<认证机构管理办法>的决定》(总局令第164号)

  第164号

  《国家质量监督检(jian)(jian)验检(jian)(jian)疫总局关(guan)于修改<认证机构管理(li)办法>的决(jue)定》已经2015年(nian)4月27日国家质量监督检(jian)(jian)验检(jian)(jian)疫总局局务会议审议通过,现予发(fa)布(bu),自2015年(nian)8月1日起(qi)施行。

  局(ju) 长

  2015年5月11日

  国家质量监督检验检疫总局

  关于修改《认证机构管理办法》的决定

  为贯彻落实国务院(yuan)简政(zheng)放权要求,依法推进行政(zheng)审批制(zhi)度改革,质检总局决定对(dui)《认证(zheng)机构管理办(ban)法》作(zuo)如下修(xiu)改:

  一、将第七(qi)条第一款修改(gai)为:“设立认(ren)证机构,应当依(yi)法取得法人(ren)资格,并(bing)经国家认(ren)监委批准(zhun)后,方可从(cong)事批准(zhun)范围(wei)内的(de)认(ren)证活(huo)动。”

  二、删除(chu)(chu)第(di)八条(tiao)第(di)一款(kuan)第(di)二项(xiang)中“属于认证新(xin)领(ling)域的(de)(de),还应当(dang)具有可行(xing)性研究报告”的(de)(de)表述(shu);删除(chu)(chu)第(di)三项(xiang)中“出资人符(fu)合国家有关法律(lv)法规(gui)以及(ji)相关规(gui)定要求,并提供相关资信(xin)证明”的(de)(de)表述(shu);删除(chu)(chu)第(di)四项(xiang)中“执(zhi)业资格和能力”的(de)(de)表述(shu)。

  三、删除第(di)九条第(di)一款第(di)三项。

  四、将第(di)十条第(di)一款第(di)三项修改(gai)为(wei)“国(guo)家认监(jian)委(wei)应当自受理(li)认证(zheng)机(ji)构设(she)立申(shen)请(qing)之日起45日内(nei),作(zuo)出(chu)(chu)是否批(pi)(pi)准(zhun)的(de)(de)决(jue)定。决(jue)定批(pi)(pi)准(zhun)的(de)(de),向申(shen)请(qing)人出(chu)(chu)具《认证(zheng)机(ji)构批(pi)(pi)准(zhun)书》,决(jue)定不予批(pi)(pi)准(zhun)的(de)(de),应当书面(mian)通知申(shen)请(qing)人,并(bing)说明(ming)理(li)由;”第(di)四项修改(gai)为(wei)“国(guo)家认监(jian)委(wei)可以(yi)根据需要组织(zhi)有关专(zhuan)家对(dui)申(shen)请(qing)人的(de)(de)认证(zheng)、检(jian)测(ce)等技术能力进行(xing)评审(shen)。专(zhuan)家评审(shen)的(de)(de)时(shi)间(jian)不超过30日,该(gai)时(shi)间(jian)不计算在国(guo)家认监(jian)委(wei)作(zuo)出(chu)(chu)批(pi)(pi)准(zhun)的(de)(de)期限内(nei);”删除第(di)五项。

  五、将(jiang)第(di)(di)(di)十一条第(di)(di)(di)一款(kuan)中“4年”修改(gai)为“6年";第(di)(di)(di)二款(kuan)中“有(you)效期(qi)届满前90日”修改(gai)为“有(you)效期(qi)届满30日前”;第(di)(di)(di)三款(kuan)中“复查”修改(gai)为“书面复查”。

  六、将第十(shi)二(er)条修改为“认证机构设立(li)子公司(si)(si),应(ying)当(dang)依(yi)法(fa)取(qu)得(de)公司(si)(si)登记机关登记,由国(guo)家认监委依(yi)据本办法(fa)第八条、第十(shi)条的规定批(pi)准(zhun)后,方可从(cong)事批(pi)准(zhun)范围内的认证活动。”

  七、删除第十(shi)三条。

  八、删除第十四条(tiao)。

  九(jiu)、将第十五条修改为:“认证机构可以设(she)立(li)从事批准(zhun)范围内(nei)的(de)业务宣传(chuan)和推广活动的(de)办事机构。”

  十、将第十六条修改(gai)为:“境外认证机构可(ke)以(yi)在中国境内设(she)立(li)从(cong)事其业(ye)务范围内的宣传(chuan)和推广(guang)活动的代表机构”。

  十(shi)(shi)一、将第(di)十(shi)(shi)七条修(xiu)改(gai)为:“认(ren)证机(ji)构通过合(he)约方式,分包(bao)认(ren)证结果在境外使用(yong)的(de)境外认(ren)证机(ji)构认(ren)证业务的(de),应当事先取得相关认(ren)证领域的(de)从业批准,并自(zi)签订合(he)约之(zhi)日(ri)起10日(ri)内向(xiang)国家认(ren)监委备案,承担相应认(ren)证风险和责(ze)任(ren)。”

  十二(er)、删除第十八条中第二(er)款。

  十三、删除第(di)三十二条第(di)一(yi)款中“分公(gong)司”的表述;删除第(di)二款。

  十四、将第三(san)十五条第一(yi)款修(xiu)改为:“国(guo)家认(ren)(ren)监委对(dui)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构(gou)实行认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)业(ye)务信(xin)息(xi)报送和(he)年(nian)度(du)工作报告公示制度(du)。”第二款修(xiu)改为:“认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构(gou)应(ying)当(dang)按照(zhao)相关规(gui)定向国(guo)家认(ren)(ren)监委报送认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)业(ye)务信(xin)息(xi),包括:设(she)立分公司和(he)办事机构(gou)的(de)情(qing)(qing)况(kuang),获得(de)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)的(de)组(zu)织详细情(qing)(qing)况(kuang),暂停或者撤销认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书情(qing)(qing)况(kuang)以及与(yu)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)结果相关的(de)业(ye)务信(xin)息(xi)情(qing)(qing)况(kuang)。”将第三(san)款中“2月底”修(xiu)改为“3月底”。

  十(shi)五(wu)、将第(di)三十(shi)七条第(di)一款修改为(wei):“国家质(zhi)检(jian)总局、国家认监(jian)(jian)委应当对省(sheng)级质(zhi)量技术监(jian)(jian)督部门和直(zhi)属检(jian)验(yan)检(jian)疫机构实施的认证执(zhi)法工作进行(xing)监(jian)(jian)督和指导。”

  十六(liu)、将(jiang)第三十八条修改为:“国家认(ren)(ren)监委和地方认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)监督管理(li)部门在行(xing)政管理(li)中发现下列问题(ti),经调查核(he)实后,应当(dang)给予认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构告诫(jie)并责令其改正:(一(yi))与(yu)境(jing)外认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构签订分包(bao)合约未向国家认(ren)(ren)监委备(bei)案(an)(an)的;(二(er))自行(xing)制定的认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)规则未向国家认(ren)(ren)监委备(bei)案(an)(an)的;(三)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书(shu)(shu)未备(bei)案(an)(an)或者(zhe)向获证(zheng)(zheng)组织(zhi)、产品出具的证(zheng)(zheng)书(shu)(shu)式样与(yu)备(bei)案(an)(an)证(zheng)(zheng)书(shu)(shu)式样不符的。”

  十七(qi)、删除(chu)第四十八(ba)条中“或分(fen)公司”的表述。

  十(shi)八、删除第(di)四十(shi)九条(tiao)中“撤销其备案”的表述。

  十(shi)九、删除第(di)五十(shi)条中“情(qing)节严(yan)重的,国家认监委应当(dang)撤销(xiao)其备案”的表述。

  二(er)十、删除第五十一条。

  二(er)十一、将第五(wu)十二(er)条修改为:“认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构未取得(de)相应(ying)认(ren)证(zheng)(zheng)领域从业(ye)批准,分包认(ren)证(zheng)(zheng)结果在境外使用(yong)的境外认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构认(ren)证(zheng)(zheng)业(ye)务的,国家认(ren)监委应(ying)当责令其改正,给予(yu)警告(gao);情节严重(zhong)的,给予(yu)其停(ting)业(ye)整顿6个月,并予(yu)公布;对负有责任的认(ren)证(zheng)(zheng)人员,给予(yu)停(ting)止执业(ye)1年(nian)的处(chu)罚;有违法所(suo)得(de)的,没(mei)收违法所(suo)得(de)”。

  二十二、将(jiang)第(di)五十三条第(di)一项(xiang)修(xiu)(xiu)改为(wei):“专职(zhi)认证人(ren)员(yuan)发生(sheng)变(bian)更,其数量不符合要求的(de);”第(di)三项(xiang)修(xiu)(xiu)改为(wei)“未按时提交年度审查报告、未按照规定提交设立分公司和(he)办事(shi)机构信(xin)息、获证组(zu)织等(deng)信(xin)息或者提交的(de)材料失(shi)实的(de);”

  此外,《认证机(ji)构管理办法》的条文顺序(xu)作相应调整。

  本决定自2015年8月1日(ri)起施行。

  《认证机构(gou)管理(li)办法(fa)》根据本决定作(zuo)相应修改(gai),重新(xin)发布。

  认证机构(gou)管理办法

  (2011年7月(yue)20日国家质量(liang)监(jian)督检(jian)验检(jian)疫总局(ju)令(ling)第141号(hao)公布

  根据2015年5月11日(ri)《国家质(zhi)量监(jian)督检验检疫总局关于修改

  〈认证机构(gou)管(guan)理办(ban)法(fa)〉的(de)决定(ding)》修订(ding))

  第(di)一章 总(zong) 则

  第一条(tiao) 为加(jia)强(qiang)对认(ren)(ren)(ren)证(zheng)机构的监督管理,规(gui)范认(ren)(ren)(ren)证(zheng)活动,提高认(ren)(ren)(ren)证(zheng)有(you)效性,根据《中华人(ren)民共和国(guo)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)(ren)可(ke)条(tiao)例》(以下简称认(ren)(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)(ren)可(ke)条(tiao)例)等有(you)关(guan)法律、行政法规(gui)的规(gui)定,制定本办法。

  第二(er)条 本办法所称认证机构是指依法经批准设立,独立从(cong)事产品、服务和管(guan)理(li)体系符(fu)合(he)标准、相关技术规范要求的合(he)格评定活(huo)动,并具有法人资(zi)格的证明机构。

  第三条(tiao) 在中(zhong)华人民(min)共和国境内从(cong)事认(ren)证活动,以及对(dui)认(ren)证机构的监督管理,适用本办法。

  第四条(tiao) 国(guo)家质(zhi)量监督(du)检验检疫总局(ju)(以(yi)下简称国(guo)家质(zhi)检总局(ju))统一负责认(ren)证机构的监督(du)管(guan)理工作。

  国家认证认可(ke)监督(du)管(guan)(guan)理委员会(hui)(以下简称国家认监委)负(fu)责认证机构(gou)的设(she)立(li)和相关审批及其(qi)从(cong)业(ye)活动的监督(du)管(guan)(guan)理工作。

  省(sheng)、自治区(qu)、直辖市人民政府质(zhi)量技术监督(du)部门(men)(men)(以下(xia)简(jian)称省(sheng)级质(zhi)量技术监督(du)部门(men)(men))和直属(shu)出入境检(jian)验检(jian)疫机(ji)构(以下(xia)简(jian)称直属(shu)检(jian)验检(jian)疫机(ji)构)依照(zhao)本办法的规定,按(an)照(zhao)职责分工(gong)负责所辖区(qu)域内认(ren)证活动的监督(du)管(guan)理(li)工(gong)作。

  第五条 认(ren)证机构(gou)从事认(ren)证活动(dong)应(ying)当(dang)遵循公正公开、客观独立(li)、诚(cheng)实信(xin)用的原则(ze),维(wei)护社会信(xin)用体系。

  第六条 认证机(ji)构及(ji)其人员(yuan)对(dui)其从业(ye)活动中所知悉的国家秘密(mi)(mi)、商业(ye)秘密(mi)(mi)和技(ji)术秘密(mi)(mi)负有保密(mi)(mi)义务。

  第二章 设立与审批

  第(di)七(qi)条 设立认(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构,应当依法取得法人资格,并经(jing)国家认(ren)监委(wei)批准后,方(fang)可从事批准范围内的认(ren)证(zheng)(zheng)活动。

  未经批(pi)准,任何单位和(he)个(ge)人不得从事认证(zheng)活动。

  第八条(tiao) 设立认证(zheng)机构,应当具备下列(lie)条(tiao)件:

  (一)具有(you)固定的办公场所和必备设施;

  (二)具有符合认(ren)证认(ren)可要求(qiu)的(de)章程和管理制度(du);

  (三)注册资本不得少于人(ren)民币(bi)300万元;

  (四)具有10名以上(shang)相应(ying)领域的专职(zhi)认证(zheng)人员;

  (五)认(ren)证(zheng)机构董事长、总经理(li)(主任)和管理(li)者代表(以下统称高级管理(li)人(ren)员)应当(dang)符(fu)合国家有(you)关(guan)法律、法规(gui)以及国家质检总局、国家认(ren)监委相关(guan)规(gui)定要求,具备履行职务所(suo)必需的管理(li)能力;

  (六)其(qi)他法律(lv)法规规定的条件(jian)。

  从事产品(pin)认证(zheng)活动(dong)(dong)的(de)认证(zheng)机构(gou),还应当具(ju)备与(yu)从事相(xiang)关(guan)产品(pin)认证(zheng)活动(dong)(dong)相(xiang)适应的(de)检测、检查(cha)等(deng)技术(shu)能(neng)力。

  第九条(tiao) 外(wai)方投资(zi)者(zhe)在中国境内设(she)立认证机(ji)构除应(ying)当具备本办法(fa)第八条(tiao)规定(ding)的(de)条(tiao)件外(wai),还应(ying)当符合下列要求(qiu):

  (一(yi))外方投资者为在中国境外具(ju)有(you)3年以(yi)上(shang)相应(ying)领(ling)域认证从业经历的(de)机构(gou),具(ju)有(you)所(suo)在国家或者地区有(you)关当局(ju)的(de)合法登记(ji),无不良记(ji)录;

  (二)外方投资者(zhe)取得其所在国家或者(zhe)地(di)区认(ren)(ren)可机构相应(ying)领(ling)域的认(ren)(ren)可或者(zhe)有关当(dang)局的承认(ren)(ren)。

  外(wai)方投(tou)资(zi)者在中(zhong)国境内设立(li)认(ren)证(zheng)机(ji)构还应当符合(he)有关外(wai)商(shang)投(tou)资(zi)法(fa)律、行政法(fa)规(gui)和国家有关外(wai)商(shang)投(tou)资(zi)产业指导政策等规(gui)定。

  第(di)十条 设立(li)认证(zheng)机构的审批程序:

  (一)设立(li)认(ren)证机构的(de)申请(qing)人(以下简称申请(qing)人),应(ying)当向国家认(ren)监委提出申请(qing),并提交符合(he)本办法第八条(tiao)、第九条(tiao)规(gui)定条(tiao)件的(de)有效证明(ming)文件和材料(liao);

  (二)国家认(ren)监(jian)委应当(dang)对(dui)申(shen)请人提交的申(shen)请材料进行初步审查,并自收到申(shen)请材料之(zhi)日起5日内(nei)(nei)作出受理或者不予受理申(shen)请的书面决定,对(dui)申(shen)请材料不齐全(quan)或者不符(fu)合法定形式(shi)的,应当(dang)一次(ci)性告知(zhi)申(shen)请人需要(yao)补正(zheng)的全(quan)部内(nei)(nei)容;

  (三)国(guo)家认监(jian)委应当(dang)自受理(li)认证(zheng)机构设立申请之日起45日内,作(zuo)出是否批准(zhun)的决定(ding)。决定(ding)批准(zhun)的,向申请人出具《认证(zheng)机构批准(zhun)书(shu)》,决定(ding)不予批准(zhun)的,应当(dang)书(shu)面(mian)通(tong)知申请人,并说明(ming)理(li)由;

  (四)国(guo)家认监委可(ke)以根据需要组(zu)织有(you)关专(zhuan)家对申请人的(de)认证、检测等技术能力(li)进行评(ping)审。专(zhuan)家评(ping)审的(de)时间不超过30日,该时间不计算在国(guo)家认监委作出(chu)批准的(de)期(qi)限;

  (五(wu))国家认监委应当向社会公告,并在(zai)其网(wang)站上(shang)公布依(yi)法设立的认证(zheng)机构名(ming)录。

  国家(jia)认(ren)监委实(shi)施(shi)认(ren)证机构(gou)审批(pi)工作中应当遵循资源合(he)理(li)配(pei)置、便利高效、公开透明的(de)原则。

  第十一条 《认证机构(gou)批准书》有效(xiao)期为6年。

  认(ren)证机构(gou)需(xu)要延续《认(ren)证机构(gou)批准书》有效期(qi)的,应(ying)当在(zai)《认(ren)证机构(gou)批准书》有效期(qi)届满30日前向国家认(ren)监委提出申(shen)请。

  国家认监(jian)委应(ying)当对提(ti)出(chu)延续申请(qing)的(de)认证(zheng)机(ji)构按照本办法规定的(de)设立条件和(he)审批(pi)程序进行书面复查,并在(zai)《认证(zheng)机(ji)构批(pi)准(zhun)书》有效期届满(man)前作出(chu)是否准(zhun)予延续的(de)决定。

  第十(shi)二条 认证(zheng)机(ji)构设立子(zi)公(gong)司,应当依法取得公(gong)司登(deng)记机(ji)关登(deng)记,由国家(jia)认监委(wei)依据本办法第八条、第十(shi)条的规定批准后,方(fang)可(ke)从事批准范(fan)围内(nei)的认证(zheng)活动。

  第(di)十三条 认证机(ji)构可以设立从事(shi)批准(zhun)范围(wei)内的业(ye)务宣传和推广活(huo)动的办事(shi)机(ji)构。

  第十四条 境外认证机构可以(yi)在中国境内设立从事其业务范围内的(de)宣传(chuan)和(he)推广活动的(de)代表机构。

  第(di)十五条 认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)机(ji)构通过合约方式,分包认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)结果在(zai)境外使用的境外认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)机(ji)构认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)业务(wu)的,应当(dang)事先取得相关认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)领域的从业批准,并自签(qian)订合约之(zhi)日起(qi)10日内向国家认(ren)(ren)(ren)(ren)监(jian)委备案,承担相应认(ren)(ren)(ren)(ren)证(zheng)风险和(he)责任。

  第十六(liu)条 有下列(lie)情形(xing)之一(yi)的,认(ren)证(zheng)机(ji)构应当依法向(xiang)国家认(ren)监委申请办理相关(guan)变更手续:

  (一)认证机(ji)构(gou)缩小批准业(ye)务范围的(de);

  (二)认证机构变(bian)更法(fa)人性(xing)质、股东、注册资(zi)本的;

  (三(san))认(ren)证机构合并或者(zhe)分立的;

  (四)认证机构(gou)变更名称(cheng)、住所、法定代表人、高(gao)级管理人员的;

  (五(wu))认证机构发(fa)生其他(ta)重大事(shi)项变更的。

  扩大业务范围的(de)申(shen)请由国家认监委参(can)照本办(ban)法第十条(tiao)的(de)规定(ding)予以办(ban)理。

  第三章 行为规范

  第十七条 认证机构应(ying)当公正、独立(li)和(he)客(ke)观开展认证活(huo)动,建立(li)风(feng)险防范机制,对(dui)其认证活(huo)动可能引发的风(feng)险和(he)责任(ren),采取合理(li)、有效措施,并承担(dan)相应(ying)的社会责任(ren)。

  认(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)及其子公司、分公司、办事机构(gou)不得与认(ren)证(zheng)(zheng)咨询机构(gou)和认(ren)证(zheng)(zheng)委托人在资产、管理或者人员上存(cun)在利益关系。

  第十八条(tiao) 认(ren)证(zheng)(zheng)机构应(ying)当建立保证(zheng)(zheng)认(ren)证(zheng)(zheng)活动规(gui)范有(you)效的(de)质量体系,按照认(ren)证(zheng)(zheng)基本规(gui)范和认(ren)证(zheng)(zheng)规(gui)则规(gui)定的(de)程序实施认(ren)证(zheng)(zheng),并作出认(ren)证(zheng)(zheng)结论。

  国家认(ren)监委(wei)尚未制定认(ren)证(zheng)规则的,认(ren)证(zheng)机构可(ke)以自行制定认(ren)证(zheng)规则,并报(bao)国家认(ren)监委(wei)备案。

  第十九(jiu)条 认(ren)证机构应(ying)当(dang)通过网站或(huo)者(zhe)以其他形式公布其认(ren)证范围、认(ren)证规(gui)则、收(shou)费标准(zhun)以及其设立的(de)(de)子公司(si)、分公司(si)和办事(shi)机构的(de)(de)名称、业务范围、地址(zhi)等(deng)信(xin)息(xi)内容,并保证信(xin)息(xi)内容真(zhen)实、有效。

  第二十条 认证(zheng)机构(gou)及其分(fen)公司、子公司同(tong)时开展活动(dong)时,除(chu)应当遵(zun)守(shou)法(fa)律法(fa)规规定的责任义务外(wai),还应当遵(zun)守(shou)以下(xia)要求:

  (一)认(ren)证机构在(zai)工商(shang)注册登记的地址,为核心(xin)办公(gong)场所,统一发布和报送认(ren)证信息。

  (二)认(ren)证(zheng)机构有(you)多个办公场(chang)所(suo)开(kai)展(zhan)认(ren)证(zheng)活动时,应当确保(bao)所(suo)有(you)办公场(chang)所(suo)采用相同(tong)质量管(guan)理体系和程(cheng)序,控制(zhi)所(suo)有(you)人员和认(ren)证(zheng)过程(cheng)。

  第(di)二十一条 认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构应(ying)当建立健全认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)员管理制度,定期对认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)员的能力(li)进行(xing)培(pei)训和(he)评价,保证(zheng)(zheng)(zheng)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)员的能力(li)持续符(fu)合(he)要(yao)求,并确保认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)审(shen)核过程中(zhong)具备合(he)理数量(liang)的专(zhuan)职(zhi)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)员和(he)技术(shu)专(zhuan)家。

  认(ren)证机构不得聘任或者(zhe)使用国家法律法规(gui)禁止(zhi)从事认(ren)证活(huo)动的(de)人员。

  第二(er)十二(er)条 认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构应当对认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)委托人(ren)委托认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)的(de)领域、产(chan)品和(he)内容是否(fou)符合相关法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)以及其法(fa)人(ren)资格(ge)等资质情况进(jin)行(xing)核(he)实(shi)(shi),根据认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)委托人(ren)的(de)规(gui)模、性质和(he)组织及产(chan)品的(de)复杂程(cheng)度,对认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)全过(guo)程(cheng)进(jin)行(xing)策划,制(zhi)定具体(ti)实(shi)(shi)施(shi)、检(jian)测、检(jian)查和(he)监督等方案,并委派具有相应能力的(de)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)人(ren)员和(he)技术专家(jia)实(shi)(shi)施(shi)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)。

  第二十三(san)条 认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)应(ying)当按照认(ren)证(zheng)基(ji)本规(gui)范、认(ren)证(zheng)规(gui)则(ze)规(gui)定的程序对(dui)(dui)认(ren)证(zheng)全过程实(shi)施(shi)有效控(kong)制,确保(bao)认(ren)证(zheng)和产品测试(shi)过程完(wan)整、客观、真(zhen)实(shi),并具有可(ke)追溯性,不得增(zeng)加(jia)、减少或者遗漏(lou)认(ren)证(zheng)程序和活(huo)动,并配备具有相应(ying)能力和专业的认(ren)证(zheng)人(ren)员(yuan)对(dui)(dui)上述过程进行评价(jia)。

  认证(zheng)机构应当(dang)制(zhi)定(ding)相(xiang)应程序对认证(zheng)结(jie)果进行评定(ding)和有效控制(zhi),并对认证(zheng)证(zheng)书(shu)发放、暂(zan)停或者撤销有明确规(gui)定(ding)及评价要求(qiu)。

  第二十四条 认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)机构应(ying)当(dang)(dang)对认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)全过程(cheng)做出完(wan)整记(ji)(ji)录,保留相应(ying)认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)资料。记(ji)(ji)录应(ying)当(dang)(dang)真实、准确(que),以(yi)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)实认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)活动得到(dao)有效实施(shi)。记(ji)(ji)录、资料应(ying)当(dang)(dang)使用中文,归档留存时(shi)间应(ying)当(dang)(dang)与认(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)书有效期一致(zhi)。

  第(di)二十五条 认证(zheng)(zheng)机构及(ji)其认证(zheng)(zheng)人(ren)员应(ying)(ying)当及(ji)时(shi)做出认证(zheng)(zheng)结论,并(bing)保证(zheng)(zheng)认证(zheng)(zheng)结论客(ke)观、真(zhen)实。认证(zheng)(zheng)结论经认证(zheng)(zheng)人(ren)员签字,由认证(zheng)(zheng)机构提供给认证(zheng)(zheng)委托人(ren)。认证(zheng)(zheng)机构及(ji)其认证(zheng)(zheng)人(ren)员应(ying)(ying)当对认证(zheng)(zheng)结果(guo)负责(ze)并(bing)承担相应(ying)(ying)法律责(ze)任。

  第(di)二十六条(tiao) 认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构对认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)结(jie)论符合(he)要求的,应当(dang)(dang)及时向认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)委托(tuo)人(ren)出具认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书、准(zhun)许使用认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)标志(zhi),认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书应当(dang)(dang)经认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构授权的人(ren)员签发。

  认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书应当(dang)载明获证(zheng)(zheng)组(zu)织的(de)名称、地址、覆盖范围或者产(chan)品、认(ren)证(zheng)(zheng)依据(ju)的(de)标准或者相(xiang)关(guan)技术规范、有效期等(deng)内(nei)容(rong)(rong),认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书所含内(nei)容(rong)(rong)应当(dang)符合认(ren)证(zheng)(zheng)实(shi)施(shi)的(de)实(shi)际情况。

  认证机构的认证证书式(shi)样应(ying)当在确定后30日内报国(guo)家认监委备案。

  认证机(ji)构应当向公众(zhong)提供查询认证证书有(you)效(xiao)性的方式。

  第二十七条 经合并(bing)或(huo)者分(fen)立的认(ren)(ren)证机构应当对其发生变更之前(qian)出(chu)(chu)具的认(ren)(ren)证证书(shu)作出(chu)(chu)处理,并(bing)按照规定程序转(zhuan)换(huan)相关认(ren)(ren)证证书(shu)。

  认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)被注销(xiao)、撤(che)销(xiao)批(pi)准资格后,持(chi)有该机构(gou)有效认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书的(de)获证(zheng)(zheng)组织,可以向经国家(jia)认(ren)(ren)监委批(pi)准的(de)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)转换(huan)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书;受理证(zheng)(zheng)书转换(huan)的(de)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)应该按照规定(ding)程序进行转换(huan),并将转换(huan)结(jie)果报告国家(jia)认(ren)(ren)监委。

  第二十八条 认(ren)证(zheng)(zheng)机构应当(dang)要求获证(zheng)(zheng)组织在认(ren)证(zheng)(zheng)范围(wei)内(nei)正确使用(yong)认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书和(he)认(ren)证(zheng)(zheng)标志(zhi),对误用(yong)和(he)未(wei)按(an)照(zhao)规定使用(yong)认(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书和(he)认(ren)证(zheng)(zheng)标志(zhi)的(de),应当(dang)采(cai)取有效(xiao)的(de)纠正措施。

  第二十(shi)九条 认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构(gou)应(ying)当按照认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)基本规(gui)范、认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)规(gui)则的(de)要求(qiu)(qiu)对(dui)其认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)的(de)产品、服务、管理体系(xi)实(shi)施(shi)有效(xiao)(xiao)的(de)跟(gen)踪监督,确定合理的(de)监督检查频次,以保证(zheng)(zheng)(zheng)通过认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)的(de)产品、服务、管理体系(xi)持续符合认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)要求(qiu)(qiu);对(dui)不能持续符合认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)要求(qiu)(qiu)的(de),认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)机构(gou)应(ying)当暂停或者撤销其认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书,及时向(xiang)社会公布,并(bing)采取(qu)有效(xiao)(xiao)措施(shi)避免无效(xiao)(xiao)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)(zheng)书和认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)(zheng)标志(zhi)继续使用。

  第三十条 认(ren)证机(ji)构设立的(de)(de)子公司(si)应当以认(ren)证机(ji)构的(de)(de)名义(yi)从事(shi)其批准范围内的(de)(de)认(ren)证活动,并依(yi)照本(ben)办法的(de)(de)规定和(he)认(ren)证基本(ben)规范、认(ren)证规则的(de)(de)要求开展工作。

  第三十一(yi)条 认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构(gou)(gou)(gou)设立的办(ban)事机(ji)构(gou)(gou)(gou)和(he)境外认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)机(ji)构(gou)(gou)(gou)在中国境内设立的代表机(ji)构(gou)(gou)(gou)及人(ren)员,不得从事签(qian)订认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)合同、组织现场(chang)审核(检(jian)查)、出具审核(检(jian)查)报(bao)告、实(shi)施认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)决定、收取认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)费用等活动,不得直接(jie)或(huo)者变相(xiang)从事认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)培(pei)训(xun)和(he)认(ren)(ren)(ren)证(zheng)(zheng)咨询活动。

  第四(si)章 监督检查(cha)

  第三十二条(tiao) 国(guo)(guo)家质检总局、国(guo)(guo)家认监委对认证机构遵守认证认可条(tiao)例(li)和本办法的情况进(jin)行监督(du)。

  国(guo)家认(ren)(ren)监委负(fu)责(ze)对认(ren)(ren)证(zheng)机构的运(yun)行情况进(jin)行检查(cha),对认(ren)(ren)证(zheng)结(jie)果和认(ren)(ren)证(zheng)活动进(jin)行抽查(cha),并公布检查(cha)、抽查(cha)结(jie)果和相关认(ren)(ren)证(zheng)机构及(ji)获证(zheng)组织名(ming)单。

  第三十(shi)三条 国家认(ren)监(jian)委(wei)对(dui)认(ren)证机构实(shi)行认(ren)证业务信息报送和年度工(gong)作(zuo)报告公示(shi)制度。

  认(ren)证机构(gou)应当按照相(xiang)关(guan)规定向国家认(ren)监委报送(song)认(ren)证业(ye)务信息,包括:设立分公司(si)和办事机构(gou)的情况,获得认(ren)证的组(zu)织详细情况、暂停或者(zhe)撤销认(ren)证证书情况以及与认(ren)证结果相(xiang)关(guan)的业(ye)务信息情况。

  国家认监委应当及时汇总认证(zheng)机构报送的相关(guan)信息和数据,并予以(yi)公布。

  认证机构应当于(yu)每年(nian)3月底之前将上(shang)一(yi)年(nian)度工作报告(gao)报送国家认监委(wei),报告(gao)内容包括:从业基(ji)本情况、人员、业务状况、质(zhi)量分(fen)析以(yi)及符合国家资质(zhi)要求的会计(ji)师事务所出具的财务会计(ji)审计(ji)报告(gao)等(deng)。

  第三十四条 各级质量技术监督(du)部(bu)(bu)门和(he)各地出入境检验检疫(yi)机构(以下统称地方认证(zheng)(zheng)监督(du)管理部(bu)(bu)门)应(ying)当按照各自(zi)职(zhi)责,定期对所(suo)辖区(qu)域的认证(zheng)(zheng)活(huo)动实施(shi)监督(du),查处认证(zheng)(zheng)违法行为,并建立相应(ying)的监督(du)协调工(gong)作机制。

  第三(san)十五条 国(guo)家质检总局、国(guo)家认监(jian)委(wei)应(ying)当对(dui)省级质量技(ji)术(shu)监(jian)督部门(men)和直属(shu)检验检疫(yi)机构(gou)实(shi)施的(de)认证执(zhi)法工作(zuo)进行监(jian)督和指导。

  省级质量技术监(jian)督部(bu)门应(ying)当对(dui)所属市、县质量技术监(jian)督部(bu)门实施(shi)的认证执法(fa)工(gong)(gong)作进(jin)行(xing)监(jian)督和指导。直属检验检疫机构应(ying)当对(dui)其所属分支出入境检验检疫机构实施(shi)的认证执法(fa)工(gong)(gong)作进(jin)行(xing)监(jian)督指导。

  省级质(zhi)量(liang)技术监督(du)部(bu)门和直(zhi)属(shu)检验检疫机(ji)构应当于每年(nian)3月底之前将(jiang)上一(yi)年(nian)度所(suo)辖区(qu)域认证监督(du)管理工作(zuo)情(qing)况(kuang)报送国家认监委(wei)。

  第(di)三十六条 国家认(ren)监(jian)委和(he)地方认(ren)证监(jian)督管(guan)理部门在行政管(guan)理中发现下列问题,经调(diao)查核实后,应当给予认(ren)证机构告诫并责令其改正:

  (一(yi))与境外认(ren)证机构(gou)签订(ding)分包(bao)合约未向国家认(ren)监(jian)委(wei)备案的(de);

  (二)自行制定的(de)认证规则未(wei)向国(guo)家(jia)认监委备案的(de);

  (三)认(ren)证(zheng)证(zheng)书未备(bei)案或者向获证(zheng)组织(zhi)、产品出(chu)具的(de)证(zheng)书式(shi)样与备(bei)案证(zheng)书式(shi)样不符的(de)。

  第三十七条 国家鼓(gu)励认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)通过(guo)认(ren)可机(ji)构(gou)的认(ren)可,以证(zheng)明(ming)其实施认(ren)证(zheng)的能力符合要求;法(fa)律、行政法(fa)规规定(ding)应(ying)当(dang)取得认(ren)可的,认(ren)证(zheng)机(ji)构(gou)应(ying)当(dang)按照法(fa)定(ding)要求通过(guo)认(ren)可。

  认(ren)(ren)可机构(gou)应当对(dui)(dui)取得认(ren)(ren)可的(de)认(ren)(ren)证机构(gou)进(jin)(jin)行(xing)(xing)有效(xiao)跟踪监(jian)督,对(dui)(dui)认(ren)(ren)证结果的(de)符(fu)合(he)(he)性进(jin)(jin)行(xing)(xing)抽查。对(dui)(dui)不能持续符(fu)合(he)(he)认(ren)(ren)可要求(qiu)的(de)认(ren)(ren)证机构(gou),应当作出暂停或者撤销认(ren)(ren)可资格的(de)处理(li)。对(dui)(dui)认(ren)(ren)可监(jian)督中发(fa)现的(de)违法(fa)违规行(xing)(xing)为,及时(shi)报告(gao)国家(jia)认(ren)(ren)监(jian)委。

  第三十八(ba)条 认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可协会应(ying)当(dang)加(jia)强(qiang)认(ren)(ren)证机(ji)构(gou)的(de)行业自(zi)律管(guan)理工作,对(dui)认(ren)(ren)证机(ji)构(gou)遵守法(fa)律法(fa)规、履行行业自(zi)律规范的(de)情况(kuang)进行评(ping)议,发(fa)现认(ren)(ren)证机(ji)构(gou)的(de)违(wei)法(fa)违(wei)规行为,应(ying)当(dang)及时向国(guo)家认(ren)(ren)监委报告。

  第三十九(jiu)条 认证机构和获(huo)证组(zu)织(zhi)应当(dang)对国家认监(jian)委和地方认证监(jian)督(du)管理部(bu)门实施(shi)的(de)监(jian)督(du)检(jian)查(cha)工(gong)作予以配合和协助,对有关(guan)事项的(de)询问和调查(cha)如(ru)实提供相关(guan)材料和信息(xi)。

  第四十条(tiao) 对于获证组织出现产品质量安(an)全事(shi)故、环境污染(ran)或者(zhe)(zhe)职(zhi)业健康(kang)安(an)全事(shi)故以(yi)及经行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)(guan)(guan)监督(du)抽查中发现不符合法(fa)定要(yao)求产品的,认证机(ji)构应(ying)当根据(ju)具(ju)体情形依(yi)法(fa)暂停或者(zhe)(zhe)撤销认证证书,及时向国(guo)家认监委、地方认证监督(du)管理部(bu)(bu)门以(yi)及相关(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)门通报,并配合有(you)关(guan)(guan)(guan)行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)(guan)(guan)对获证组织进行(xing)跟(gen)踪监督(du)检查。

  第四十一(yi)(yi)条 认(ren)(ren)证机构有下列情(qing)形之一(yi)(yi)的,国家认(ren)(ren)监委应(ying)当依法(fa)办理《认(ren)(ren)证机构批准(zhun)书》注销手(shou)续:

  (一)《认(ren)证(zheng)机构(gou)批(pi)准书》有(you)效期届满,未申请延续的;

  (二(er))《认(ren)证机构批准(zhun)书》有(you)效期届满,经复查不(bu)符合(he)延(yan)续批准(zhun)决(jue)定(ding)的(de);

  (三)认证机构依法(fa)终止的;

  (四)法(fa)律法(fa)规(gui)规(gui)定的应当(dang)注销的其(qi)他情(qing)形。

  第四十二条 有下列情形之一的,国家认监委根据利(li)害(hai)关系人的请求或者依据职(zhi)权(quan),可(ke)以撤(che)销对认证机构(gou)作出的批准决定:

  (一)国家认监委工作(zuo)人(ren)员滥用职权、玩(wan)忽职守作(zuo)出(chu)批准决(jue)定的;

  (二)超越法(fa)定职(zhi)权作(zuo)出批准决(jue)定的;

  (三)违反(fan)法定程序(xu)作(zuo)出批准决定的(de);

  (四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予批准的;

  (五)认证机构已经不具备或(huo)者不能持续(xu)符(fu)合(he)法(fa)定条件和能力的;

  (六)依法可(ke)以撤销(xiao)批准(zhun)决定(ding)的其他情(qing)形。

  第(di)四十三条 任(ren)何(he)单位和个人(ren)对认(ren)(ren)证活动中的违法违规行(xing)为,有(you)权(quan)向国(guo)(guo)家(jia)质检总局(ju)、国(guo)(guo)家(jia)认(ren)(ren)监(jian)委或者地(di)方认(ren)(ren)证监(jian)督管(guan)理(li)部门投(tou)诉或者举报,国(guo)(guo)家(jia)认(ren)(ren)监(jian)委或者地(di)方认(ren)(ren)证监(jian)督管(guan)理(li)部门应当及时(shi)调查处(chu)理(li),并为举报人(ren)保密。

  第五(wu)章 法律责任

  第四(si)十四(si)条 申(shen)请(qing)人隐瞒有关情况或者(zhe)提供虚(xu)假材料申(shen)请(qing)认(ren)证(zheng)机构设(she)立(li)等审(shen)批(pi)事项的,国家认(ren)监(jian)委不予受理或者(zhe)不予批(pi)准,并给予警告;申(shen)请(qing)人在(zai)1年内不得(de)再次申(shen)请(qing)设(she)立(li)认(ren)证(zheng)机构等审(shen)批(pi)事项。

  第(di)四(si)十五条 申请(qing)人(ren)以欺骗、贿赂等不正当(dang)手段获得认(ren)证(zheng)机构设立等审批事(shi)项批准证(zheng)书(shu)的,国家认(ren)监委应当(dang)撤销其批准证(zheng)书(shu);申请(qing)人(ren)在(zai)3年内不得再次申请(qing)设立认(ren)证(zheng)机构。

  第四(si)十六(liu)条 认证(zheng)机构未经批(pi)准,擅自设立子(zi)公司从事认证(zheng)活动的(de),地方认证(zheng)监管部门应(ying)当责令其子(zi)公司停(ting)止(zhi)(zhi)认证(zheng)活动,处(chu)10万以上50万以下罚款,有(you)违(wei)法所得(de)的(de),没收违(wei)法所得(de);国(guo)家认监委给(ji)予认证(zheng)机构停(ting)业(ye)整顿6个(ge)月(yue),对(dui)负有(you)责任的(de)认证(zheng)人员,给(ji)予停(ting)止(zhi)(zhi)执业(ye)1年的(de)处(chu)罚;情(qing)节严重的(de),国(guo)家认监委撤销(xiao)认证(zheng)机构批(pi)准证(zheng)书,对(dui)负有(you)责任的(de)认证(zheng)人员,撤销(xiao)其执业(ye)资格,并予公布。

  第(di)四十七(qi)条 认(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)设立的(de)(de)办事(shi)机构(gou)从(cong)事(shi)签订认(ren)证(zheng)(zheng)合同、组织现(xian)场审(shen)核(检查)、出(chu)具审(shen)核(检查)报告、实施认(ren)证(zheng)(zheng)决定(ding)、收取认(ren)证(zheng)(zheng)费用(yong)等认(ren)证(zheng)(zheng)活动的(de)(de),地方认(ren)证(zheng)(zheng)监(jian)管部门应当处(chu)10万(wan)元以上50万(wan)元以下罚(fa)款(kuan),有违法所(suo)得的(de)(de),没收违法所(suo)得;国家认(ren)监(jian)委给予认(ren)证(zheng)(zheng)机构(gou)停业(ye)整(zheng)顿6个月,对负有责任的(de)(de)认(ren)证(zheng)(zheng)人(ren)员,给予停止执业(ye)1年的(de)(de)处(chu)罚(fa),并予公布(bu)。

  第四(si)十(shi)八条 境(jing)外认(ren)证(zheng)机(ji)构在中国境(jing)内设立(li)的(de)代表(biao)机(ji)构从事签订认(ren)证(zheng)合同、组织现场(chang)审(shen)核(he)(检查)、出具审(shen)核(he)(检查)报告、实施认(ren)证(zheng)决定、收取认(ren)证(zheng)费用等认(ren)证(zheng)活动的(de),地方认(ren)证(zheng)监管部门应(ying)当责令(ling)其(qi)停(ting)止违法(fa)行为,处10万(wan)(wan)元以上50万(wan)(wan)元以下罚(fa)款,有违法(fa)所得的(de),没收违法(fa)所得。

  第四十九(jiu)条 认证(zheng)机构未取得相应认证(zheng)领域从业(ye)批准,分(fen)包认证(zheng)结果在(zai)境外使用(yong)的(de)境外认证(zheng)机构认证(zheng)业(ye)务的(de),国家认监委应当(dang)责(ze)(ze)令其改正,给予警告;情节严(yan)重(zhong)的(de),给予其停(ting)业(ye)整顿6个月,并予公布;对负(fu)有责(ze)(ze)任的(de)认证(zheng)人员,给予停(ting)止执业(ye)1年的(de)处罚;有违法所得的(de),没收违法所得。

  第(di)五十条 认证机(ji)构有下(xia)列情形(xing)之一的,国家认监委或者地方认证监管部门(men)应当(dang)责令其改正(zheng),给(ji)予警告,并予以公布:

  (一)专职认(ren)证人员(yuan)发生变(bian)更,其数量不符合(he)要(yao)求的;

  (二)认(ren)证机构发生(sheng)变更(geng)事项,未(wei)按照(zhao)规定办理变更(geng)手(shou)续的;

  (三)未按时提(ti)交(jiao)年度审(shen)查报告、未按照规定提(ti)交(jiao)设立分公司和办事机构信息、获证组织等信息或者提(ti)交(jiao)的材料失实(shi)的;

  (四(si))其他违反(fan)本办法规(gui)定的。

  第五十一(yi)条 认(ren)证机构(gou)有下列情形之一(yi)的(de)(de),国家认(ren)监(jian)委或者地方认(ren)证监(jian)管部门应当责令(ling)其限(xian)期改正(zheng),逾期未改正(zheng)的(de)(de),可以处3万(wan)元以下罚款:

  (一)对已经暂停和撤销的认证(zheng)证(zheng)书,未向社会公布的;

  (二(er))未向认证(zheng)(zheng)委托人提供认证(zheng)(zheng)审(shen)核(he)文件的;

  (三)审核时(shi)间严重不足,低于(yu)认(ren)证基本(ben)规(gui)范、认(ren)证规(gui)则规(gui)定的;

  (四)从事认证咨(zi)询活(huo)动的;

  (五(wu))获证(zheng)组织的产(chan)品不符合相(xiang)关法(fa)律法(fa)规要求(qiu)或者产(chan)品生产(chan)标(biao)准未按(an)照法(fa)定要求(qiu)备(bei)案,认(ren)证(zheng)机构未按(an)照规定暂停(ting)其认(ren)证(zheng)证(zheng)书或者未采取其他纠正(zheng)措施的;

  (六)在行政机关的(de)监督检查中,拒绝提供(gong)(gong)反(fan)映其从业(ye)活动(dong)的(de)情况或者隐瞒有关情况、提供(gong)(gong)虚假材料的(de);

  (七)其他违反本(ben)办(ban)法规定(ding)的。

  第五十二条 认证(zheng)机(ji)构有(you)下列情形之一的,地方(fang)认证(zheng)监管部门(men)应当责令其改正,处(chu)5万元以上(shang)10万元以下罚款,有(you)违法所得的,没收违法所得;情节(jie)严重的,国家认监委应当责令其停业整顿6个(ge)月(yue)直至撤(che)销其批准证(zheng)书(shu),并予公布:

  (一)聘(pin)用未(wei)经(jing)国家(jia)注册(确认)的(de)(de)人员或(huo)者使用不符合认证(zheng)要求和能力的(de)(de)人员从(cong)事(shi)认证(zheng)审(shen)核(he)、检查活(huo)动(dong)的(de)(de);

  (二(er))增加、减少、遗漏认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)基(ji)本规(gui)范(fan)、认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)规(gui)则规(gui)定(ding)程(cheng)序要(yao)求,认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)人(ren)员未到审核现场或者未对(dui)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)委(wei)托人(ren)的纠正措施进行有效验证(zheng)(zheng)即出具(ju)认(ren)(ren)证(zheng)(zheng)证(zheng)(zheng)书的;

  (三)内部管理混(hun)乱(luan)、多(duo)办(ban)公(gong)场所作(zuo)出认(ren)证(zheng)决定,导致未按照认(ren)证(zheng)基本规(gui)范、认(ren)证(zheng)规(gui)则的程序和要(yao)求对其认(ren)证(zheng)的产(chan)品(pin)、服务、管理体(ti)系实(shi)施有效的认(ren)证(zheng)或者跟(gen)踪监督,造成不良(liang)社会影响(xiang)的;

  (四)认证(zheng)的(de)产(chan)品(pin)、服务、管理体系不能持续符合认证(zheng)要(yao)求,认证(zheng)机(ji)构未按(an)照规(gui)定暂停或者撤(che)销认证(zheng)证(zheng)书,并对外公布(bu)的(de);

  (五)其他违(wei)反认证基本规范、认证规则规定的(de)。

  第(di)五十(shi)三条 认(ren)证机构有下列情(qing)形之(zhi)一的,地方认(ren)证监管(guan)部(bu)门(men)应当(dang)责令其改正,处10万元(yuan)(yuan)以(yi)上20万元(yuan)(yuan)以(yi)下罚款,有违(wei)法(fa)所得的,没收违(wei)法(fa)所得;情(qing)节严(yan)重的,国家认(ren)监委应当(dang)撤销其批准证书,并予公布:

  (一(yi))超(chao)出(chu)批准范围(wei)开展认(ren)证活(huo)动(dong);

  (二)涂改、伪(wei)造《认证机构批准书》,或者以其他(ta)形式非法转让批准资(zi)格的;

  (三(san))停业(ye)整顿期间,继续从事(shi)认证活动的;

  (四)停业(ye)整(zheng)顿期满后,仍未(wei)按照整(zheng)改要求从(cong)事认证活动的。

  第(di)五十四条(tiao) 认(ren)证机构存在出具(ju)虚假认(ren)证结(jie)论(lun)或(huo)者(zhe)出具(ju)的(de)结(jie)论(lun)严重失实的(de),国家(jia)认(ren)监(jian)委(wei)应当撤销其(qi)批准证书,并予公布;对直(zhi)接负(fu)责的(de)主(zhu)管人员给(ji)予警(jing)告,对负(fu)有(you)直(zhi)接责任认(ren)证人员,撤销其(qi)执业资格;构成犯罪的(de),依法追究刑事责任;造(zao)成损(sun)失的(de),依法承担赔偿责任。

  第(di)五(wu)十五(wu)条(tiao) 对(dui)于认(ren)(ren)证机构的其(qi)他违法行为,依照(zhao)《认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可条(tiao)例》等有关法律法规(gui)予以处罚。

  第五十六(liu)条 国家认监委和地方(fang)认证监管部门及其工作(zuo)人(ren)员(yuan)应当依法(fa)(fa)对认证活动实(shi)施监督(du),有(you)滥(lan)用职权、徇(xun)私舞弊(bi)、玩忽职守等(deng)违法(fa)(fa)行为的,依法(fa)(fa)给予(yu)行政处分;构成犯罪的,依法(fa)(fa)追究刑事责任(ren)。

  第(di)六章 附 则

  第五十七条 香港(gang)、澳门和台湾地区(qu)的(de)认(ren)证机构在(zai)大陆设立认(ren)证机构或者代表机构,依(yi)照本办(ban)法第二章关于境外认(ren)证机构的(de)规定(ding)办(ban)理(li)相关审批手(shou)续,并遵守本办(ban)法的(de)规定(ding)。

  第五十(shi)八条 本办(ban)法由(you)国家质检(jian)总(zong)局解释。

  第五(wu)十九(jiu)条 本(ben)办法自2011年9月(yue)1日起施行(xing)。


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